| авоохранение, дорожное хозяйство, вопросы школьного обучения и т. п. Деятельность местных органов регулируется властями штатов (в каждом штате имеется департамент местного управления).
Судебная система А. С. включает федеральные суды и суды штатов. Высшая судебная инстанция в А. С. - Высокий суд, который является также высшим апелляционным судом, а по некоторым делам - судом первой инстанции, выполняет функции и Конституционного суда. Члены Высокого суда назначаются генерал-губернатором пожизненно. Кроме того, есть федеральный суд по делам о банкротствах, федеральные суды Северной территории, территории Федеральной столицы и Федеральный промышленный суд. В каждом штате имеется верховный суд, состав которого назначается губернатором, кроме того, образуются суды административно-территориальных единиц.
Государственный герб и государственный флаг см. в таблицах к статьям Герб государственный и флаг государственный.
Лит.: Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана, М., 1960, с. 9-15, 16-52.
А. А. Мишин.
III. Население
Антропологический состав населения А. С. неоднороден. Аборигены принадлежат к австралийской расе, внутри которой имеются небольшие локальные различия. Южные австралийцы более низкорослы, чем северные, отличаются более широким носом и более развитым волосяным покровом. На Ю. и С. континента отмечен и курчавоволосый тип, что объясняют тасманийской и папуасской примесью. Некоренное население относится к различным антропологическим типам главным образом европеоидной расы.
Основную часть современного населения А. С. составляют потомки переселенцев с Британских островов - англичан (53%), ирландцев (24%) и шотландцев (13%), - образующие австралийскую нацию. Остатки почти истреблённого коренного населения (немногим более 40 тыс. человек в 1966) уцелели лишь в глубине страны; метисное население (свыше 40 тыс. человек) сосредоточено большей частью на городских окраинах и в сельской местности. И те и другие влачат жалкое существование в условиях фактического апартеида и расовой дискриминации (см. Австралийцы и Тасманийцы).
В А. С. имеются небольшие группы итальянцев, немцев, греков, голландцев, евреев, а также китайцев, японцев, малайцев, афганцев и др. Поток иммигрантов небританского происхождения, особенно из неевропейских стран, искусственно ограничивался. Часть иммигрантов европейского происхождения постепенно ассимилируется, другие сохраняют пока национальную обособленность. Язык подавляющего большинства населения и государственный язык - английский. По религии население А. С. в основном христиане (англикане, католики, пресвитериане, методисты, баптисты и др.).
Средний ежегодный прирост населения за 1963-67 составил 1,9%. В 1965 около 30% населения было в возрасте до 15 лет, свыше 62% - от 15 до 65 лет и около 9% - свыше 65 лет.
Экономически активного населения в А. С., по переписи 1966, было 4856 тыс. человек (42% всего населения); 27% его занято в обрабатывающей промышленности, 1,2% - в горнодобывающей, 9,4% - в сельском хозяйстве, рыболовстве, лесном хозяйстве и охоте, 8,8% - в строительстве, 19,9% - в финансах и торговле, 7,9% - на транспорте и в связи, 21,7% - в обслуживании (включая служащих государственного аппарата) и около 4,2% - в прочих отраслях хозяйства.
А. С. - одна из самых редконаселённых стран мира. Население размещено крайне неравномерно: около 80% населения сосредоточено главным образом на восточном и юго-восточном побережьях материка, где расположены самые большие города. Во внутренних областях, где плотность всего 1 человек на нескольких квадратных километров, население сконцентрировано вокруг горнопромышленных центров.
Свыше 83% населения живёт в городах, из которых наиболее крупные (1966, с пригородами, тыс. человек): Сидней (2541), Мельбурн (2230), Аделаида (771), Брисбен (777), Перт (558), Ньюкасл (327).
Лит.: Народы Австралии и Океании, М., 1956, с. 252-54.
А. А. Зубов, В. М. Бахта, В. М. Андреева.
IV. Исторический очерк
Предки коренных жителей Австралии, прибывшие из Южной Азии, заселили континент, видимо, в период позднего палеолита. Тяжёлые природные условия и оторванность от других народов мира затруднили развитие австралийских племён. К концу 18 в. австралийцы - коренное население Австралийского континента - находились на уровне охотничьего и собирательского хозяйства, не знали земледелия и скотоводства. В конце 18 в. насчитывалось примерно 500 племён общей численностью 250-300 тыс. человек.
Австралия в 1788-1901. С конца 18 в. Австралия являлась объектом британской экспансии и жестокого колониального гнёта. В 1788 в Австралии было основано первое английское поселение (будущий город Сидней). Колонизация осуществлялась преимущественно путём создания английских военно-каторжных поселений. Всего в Австралию было сослано до 1868 (когда её окончательно перестали использовать как место ссылки) около 155 тыс. человек, из них многие - за "политические преступления" (участники восстаний в Ирландии, чартисты и др.).
Процесс колонизации континента сопровождался истреблением коренного населения. Остатки его были оттеснены в бесплодные районы. С конца 18 в. до середины 20 в. численность коренного населения А. сократилась в 5-6 раз, значительная часть аборигенов продолжает находиться в резервациях (районах насильственного поселения).
Вначале английские поселения концентрировались вдоль юго-восточного побережья. С 20-х гг. 19 в., после открытия обширных пастбищ в глубине континента, стало быстро развиваться овцеводство, причём сразу же на капиталистической основе. Отдельные лица и овцеводческие компании захватывали огромные пастбищные территории (т. н. скваттерство). Капитализм в Австралии, свободной от феодализма и его пережитков, развивался высокими темпами. В 30-х гг. возникают первые промышленные предприятия. Овцеводы-скваттеры и промышленники нуждались в широком притоке рабочей силы. В их интересах английское правительство для поощрения иммиграции стало применять принципы "систематической колонизации", выдвинутые английским буржуазным экономистом Э. Г. Уэйкфилдом. Теория колонизации Уэйкфилда, по определению К. Маркса, была рассчитана на фабрикацию наёмных рабочих в колониях (см. "Капитал", т. 1, 1955, с. 769).
До середины 50-х гг. 19 в. Австралия была бесправной "белой колонией" Англии: возникшие на континенте английские колонии управлялись губернаторами, назначавшимися английским правительством. Открытие золота в колонии Виктория и последовавшая за этим "золотая лихорадка" (1851-61) привели к быстрому росту экономики колоний. Началась массовая свободная иммиграция (к 1900 население Австралии превысило 3756 тыс. человек). В конце 1854 на золотых приисках в Балларате (Виктория) вспыхнуло восстание золотоискателей (т. н. Эврикское восстание). Восстание имело большое значение для истории страны. Оно, в частности, ускорило предоставление колониям внутреннего самоуправления. В 1855 получили самоуправление Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия и Тасмания. Восстание дало также толчок развитию массового рабочего движения, особенностью которого была весьма высокая степень организованности. Значительная часть рабочих (в т. ч. сельскохозяйственных) объединилась в профсоюзы. Присоединением в 1872 Демократической ассоциации Виктории к 1-му Интернационалу было положено начало международным связям австралийских рабочих. В результате организованных действий рабочие Австралии добились к 70-м гг. 19 в., раньше, чем рабочие других стран, установления 8-часового рабочего дня. Забастовки моряков в 1890 и ширеров (рабочих, занятых стрижкой овец) в 1894 переросли в общенациональные с участием рабочих многих отраслей, они были проявлением резкого обострения классовой борьбы в стране. В 90-х гг. образовалась Лейбористская партия. Одной из важнейших проблем политической жизни Австралии, начиная со 2-й четверти и до конца 19 в., была борьба переселенцев за землю. Массовая иммиграция привела во 2-й половине 19 в. к усилению борьбы переселенцев против скваттеров, захвативших лучшие земли. Однако Австралия осталась в основном страной крупного землевладения.
В конце 19 в. была запрещена иммиграция в страну представителей "неевропейских рас". С тех пор расистская политика запрещения "цветной" иммиграции (иммиграция жителей Африки, Азии и Океании) - т. н. политика белой Австралии - неуклонно проводилась всеми австралийскими правительствами. В числе инициаторов этой политики были некоторые представители рабочей аристократии, утверждавшие, будто "цветная" иммиграция приведёт к снижению заработной платы австралийских рабочих.
Во 2-й половине 19 в. в стране происходило развитие промышленности, в первую очередь лёгкой, пищевой и горнодобывающей. Этому способствовал приток капиталов и квалифицированной рабочей силы (главным образом из Англии). Усилившаяся буржуазия Австралии стремилась к ликвидации существовавших между отдельными колониями таможенных перегородок и к созданию общеавстралийского рынка.
В 1900 английский парламент принял согласованный с правительствами колоний закон об объединении всех шести колоний (Нового Южного Уэльса, Виктории, Квинсленда, Южной Австралии, Западной Австралии и Тасмании) в федерацию - Австралийский Союз. С 1 января 1901 этот закон, ставший конституцией А. С., вступил в силу. А. С. получил статус доминиона, бывшие колонии - права штатов. После создания А. С. ускорилось формирование австралийской нации, которая начала складываться на основе слияния ряда национальных элементов - прежде всего англичан, ирландцев, шотландцев и уэльсцев - примерно с середины 19 в.
А. С. в 1901-18. Несмотря на сравнительную молодость, австралийский капитализм на рубеже 19 и 20 вв. уже вступил в стадию империализма. В начале 20 в. в А. С. существовали крупные монополистические объединения: "Брокен-Хилл пропрайетери" в чёрной металлургии, "Колониал шугар рифайнинг" в пищевой промышленности, группа "Коллинс Хаус" в горнодобывающей промышленности и цветной металлургии и др. Австралийские монополии возникли и развивались на базе англо-австралийского капитала. Капитал метрополии (Англии) господствовал в экономике доминиона. На А. С. в начале 20 в. приходилось около 1/5 всего английского капитала, помещенного в странах Британской империи. Австралийский капитализм был фактически "филиалом" английского капитализма. Вместе с тем капиталисты А. С. получали большие выгоды от колониальной монополии Англии, от участия в эксплуатации английской колониальной империи. В 1906 Англия передала А. С. колонию Папуа (юго-восточная часть Новой Гвинеи).
Для австралийского рабочего движения этого периода характерно засилье оппортунизма и реформизма. Капиталисты А. С., благодаря монополии на вывоз высококачественной шерсти и участию в английской колониальной монополии, располагали широкими возможностями для подкупа верхушки рабочего класса. Лейбористскую партию возглавляли правые реформистские лидеры. В. И. Ленин указывал, что австралийская Лейбористская партия "... даже на словах не является социалистической партией" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 23, с. 290). Буржуазия А. С. поощряла рост оппортунизма. Она опиралась в своей политике на поддержку правых элементов в рабочем движении. Принятый парламентом А. С. закон "О примирении и арбитраже" (1904) положил начало существованию постоянной системы государственного регулирования трудовых конфликтов в интересах капиталистов .
В 1904 впервые в А. С. (и в мире) было сформировано лейбористское правительство, которое продержалось у власти 3 месяца. Лейбористы затем находились у власти в 1908-09, в 1910-13 и в 1914-17. Проводившаяся ими политика была буржуазно-либеральной. "Рабочая партия в Австралии проводила то, что в других странах проводили либералы: общий для всего государства таможенный тариф, общий школьный закон, общий поземельный налог, общее фабричное законодательство", - писал В. И. Ленин (там же, с. 291). Лейбористское правительство А. С. активно поддерживало империалистическую политику Великобритании.
А. С. участвовал в 1-й мировой войне 1914-18. Австралийские экспедиционные войска (свыше 300 тыс. солдат и офицеров) действовали в составе британской армии во Франции и на Ближнем Востоке. Война способствовала росту монополистического капитала и усилению классовых противоречий в стране. В условиях обострения классовой борьбы произошёл раскол Лейбористской партии. Её правое крыло во главе с премьер-министром У. М. Хьюзом слилось с либералами и в 1917 образовало Национальную партию.
А. С. в 1918-45. После 1-й мировой войны экспансионистские черты молодого австралийского капитализма усилились. В этот период А. С. превратился в малую империалистическую державу. Впервые выступая самостоятельно на международной арене (участие в Парижской мирной конференции 1919-20), А. С. выдвинул притязания на все бывшие тихоокеанские колонии Германии. Часть из них (Новая Гвинея и о. Науру) он получил как подмандатные территории.
Особенностью первых послевоенных лет было усиление рабочего движения, которое развивалось под значительным влиянием Октябрьской революции в России. Активизировалась деятельность социалистических и других левых групп. В октябре 1920 на конференции представителей этих групп в Сиднее была основана Коммунистическая партия Австралии. Существенный вклад в дело распространения идей научного социализма в австралийском рабочем движении внёс русский революционер Артём (Ф. А. Сергеев), который после побега из сибирской ссылки жил и работал в Австралии (1911-17).
Трудящиеся А. С. выступали против участия австралийских войск в империалистической интервенции против Советской России. В стране развернулось движение "Руки прочь от России".
В австралийском рабочем движении происходил процесс полевения. Под давлением рядовых членов партии и профсоюзов в 1921 официальной целью Лейбористской партии была объявлена "социализация производства ,распределения и обмена". В 1927 был создан по инициативе компартии единый профессиональный центр - Австралийский совет профсоюзов, в который вошло большинство профсоюзов А. С.
Мировой экономический кризис 1929-33 потряс всю австралийскую экономику. К 1933 число безработных приблизилось к полумиллиону (около 30% общей численности рабочих). Лейбористское правительство Дж. Х. Скаллина (октябрь 1929 - январь 1932) пыталось найти выход из кризиса за счёт снижения жизненного уровня трудящихся. Резко обострилась классовая борьба. На политику правительства трудящиеся ответили волной забастовок. Правительство использовало против забастовщиков войска. В этой обстановке произошёл новый раскол Лейбористской партии. Крайне правое крыло во главе с Дж. А. Лайонсом открыто перешло на сторону буржуазии. Отколовшаяся группа объединилась с Национальной партией в Партию единой Австралии. Лайонс возглавил образованное этой партией (в коалиции с аграрной) правительство (1932-39).
В годы кризиса в стране появились зачатки фашистского движения: возникла организация "Новая гвардия". Её отряды совершали нападения на рабочие собрания.
Важной вехой в истории страны было признание за А. С. (как и за другими доминионами) по Вес |
